美国移民资讯 | 美国EB-5投资移民签证详解

随着2024年的到来，以澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、美国等主流移民国家，陆续实施了更加严格的移民法规。不仅削减了大量的移民配额，也对移民的签证通道和具体要求进行了拔高，这无疑阻碍了许多申请人。

在世界移民趋势愈加严峻下，本期我们将介绍一个以投资为主且能在5年左右的时间拿到美国绿卡的移民项目——EB5。

USCIS（美国联邦移民局） 管理 EB-5 计划。根据该计划，投资者（及其配偶和21岁以下的未婚子女）如果满足以下条件，就有资格申请合法永久居留（成为绿卡持有者）：

• 对美国的商业企业进行必要的投资；和

• 计划为合格的美国工人创造或保留 10 个永久性全职工作岗位。

该计划被称为 EB-5，是参与者收到的基于就业的第五优先签证的名称。

美国国会于 1990 年制定了 EB-5 计划，旨在通过外国投资者创造就业机会和资本投资来刺激美国经济。1992年，国会制定了移民投资者计划，也称为区域中心计划，该计划为投资于美国移民局根据促进经济增长的提案批准的区域中心相关商业企业的参与者提供EB-5签证。

所有EB-5 投资者必须投资于以下成立的新商业企业：

• 1990年11月29日之后；或者

• 1990 年 11 月 29 日或之前，情况是：

• 购买并重组或改组现有业务，形成新的商业企业；或者

• 通过投资进行扩张，导致净资产或员工数量至少增加40%。

新商业企业是指为持续开展合法业务而形成的任何营利活动，包括：

• 个人独资企业；

• 合伙企业（无论是有限合伙还是普通合伙）；

• 控股公司及其全资子公司（前提是每个子公司都从事为持续开展合法业务而形成的营利活动）；

• 合资企业;

• 公司;

• 商业信托；

• 有限责任公司;或者

• 其他实体，可以是公有或私有的。

该定义不包括非商业活动，例如拥有和经营个人住宅。

EB-5 投资者必须向一家新商业企业投资所需金额，该企业将为至少 10 名合格员工创造全职职位。

• 对于不在区域中心内的新建商业企业，新建商业企业必须直接创建全职岗位进行统计。这意味着新的商业企业（或其全资子公司）本身必须是合格雇员的雇主。

• 对于位于区域中心内的新商业企业，新商业企业可以直接或间接创建全职职位。区域中心投资者高达 90% 的就业创造要求可以通过间接就业来满足。

• 直接工作在新商业企业与其雇员之间建立了雇主-雇员关系。

• 间接就业机会位于新商业企业之外，但因新商业企业而创造。

• 如果企业陷入困境，EB-5 投资者可以依靠维持工作。

• 投资者必须证明现有员工人数在至少两年内不低于或将不低于投资前的水平。

如果满足每周的小时要求，则两名或两名以上合格员工共享全职职位的工作共享安排将被视为全职就业。此定义不包括兼职职位的组合，即使组合后这些职位满足每周的小时要求。

间歇性、临时性、季节性或暂时性的工作不符合永久全职工作的条件。然而，预计持续至少两年的工作通常不被视为间歇性、临时性、季节性或暂时性的。

资本是指移民投资者拥有和控制的现金以及所有真实的、个人的或混合有形资产。所有资本均按公平市场价值以美元计价。

资本的定义不包括：

• 通过非法手段（例如犯罪活动）直接或间接获得的资产；

• 为换取移民投资者与新商业企业之间的票据、债券、可转换债务、债务或任何其他债务安排而投入的资本；

• 投资资金具有保证投资回报率；或者

• 投资的资本须遵守移民投资者与新商业企业之间的任何协议，该协议为移民投资者提供了合同还款权，但新商业企业可能拥有仅由投资移民自行决定行使的回购选择权。

注意：移民投资者必须证明他们是投资资本的合法所有者。在某些情况下，资本可以包括他们的付款承诺（期票）。

按申请日期和投资地点划分的最低投资金额为：

A.请愿书提交日期在2022年3月15日前，最小的投资金额要求为100万美金，目标就业区投资金额为50万美金，高就业区投资金额为100万美金；

B.请愿书提交日期在2022年3月15日后，最小的投资金额要求为105万美金，目标就业区投资金额为800,000 美元（包括基础设施项目），不适用于高就业区投资；

未来的调整将与通货膨胀挂钩，使用2022 年 3 月 15 日至调整之日所有城市消费者消费价格指数(CPI-U) 的变化。这些调整将每五年进行一次，第一次调整对 2027 年 1 月 1 日或之后提交的申请生效。

投资时的目标就业领域可以是：

• 农村地区；

• 失业率较高的地区（定义为至少达到全国平均失业率的 150%）。

• 农村地区是指大都市统计区 (MSA)（由管理和预算办公室指定）内的区域或人口在 20,000 人或以上的任何城市或城镇的外边界内（根据最美国最近十年一次的人口普查。

• 高失业率地区由新商业企业主要开展业务的人口普查区或邻近的人口普查区组成，其中可能包括任何或所有直接相邻的人口普查区，如果指定地区的加权平均失业率基于劳动力每个地区的就业衡量标准是全国失业率平均水平的150%。

• 区域中心投资者可以选择投资从事基础设施项目的新商业企业。基础设施项目是已备案或批准的商业计划中的资本投资项目，由政府实体（例如联邦、州或地方机构或当局）管理，该政府实体是与区域中心或区域中心签订合同的创造就业机会的实体。

• 根据区域中心计划从外国投资者处获得资本投资的新商业企业或新商业企业作为维持、改善或建设公共工程项目的融资这些未使用的预留签证持有在同一预留区类别多一个财政年度。

• 第二个财年之后，这些预留类别中任何剩余未使用的移民签证将在第三个财政年度释放至未保留的 EB-5 移民签证号码。

1. 提交 I-526 表格（独立投资者的移民申请）或I-526E 表格（区域中心投资者的移民申请）。

如果您可以立即获得移民签证，您可以提交表格 I-485，即注册永久居留或调整身份的申请，以及您的表格 I-526 或表格 I-526E，而您的表格 I-526 或表格 I- 526E 正在等待中，或者在您的 I-526 表格或 I-526E 表格获得批准之后。为确保您在提交 I-485 表格时立即获得移民签证，请参阅  我们网站上的签证公告页面以及 签证公告中的签证可用性和优先日期以及状态提交图表的 调整 。

2. 在我们批准您的 I-526 表格或 I-526E 表格申请后，您可以：

• 向美国国务院提交 DS-260（移民签证和外国人登记申请），以获得国外 EB-5 签证以寻求进入美国；或者

• 向 USCIS提交 表格 I-485，即注册永久居留或调整身份的申请 （如果您在表格 I-526 或表格 I-526E 批准之前尚未提交表格 I-485），以便在以下时间内将身份调整为有条件永久居民美国。一旦我们批准您的 I-485 表格申请或通过 EB-5 移民签证进入美国，我们将向 EB-5 投资者及其衍生家庭成员授予为期两年的有条件永久居留权。

  
  

3. 如果美国移民局批准此申请，我们将从您的合法永久居民身份以及您所包括的任何家属的身份中删除这些条件。

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